中国共产党北京市 第十三届委员会第三次全体会议召开-专题教育

中国共产党北京市第十三届委员会第三次全体会议于6月16日召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，审议通过《中共北京市委关于贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的意见》。市委常委会主持会议。市委书记尹力讲话。市委副书记、市长殷勇就《意见（审议稿）》向全会作说明。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央第一指导组组长车俊、副组长李小三到会指导。

全会一致认为，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，充分体现了对京津冀协同发展的高度重视和殷切期望，对京津冀人民的深情厚意和巨大关怀。习近平总书记的重要讲话系统总结成效，深入分析形势，明确目标要求，统筹谋划未来，为新时代深入推进京津冀协同发展指明了前进方向。全市各级党组织和广大党员干部群众要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神作为主题教育的重要内容，更加奋发有为推动京津冀协同发展取得新的更大成效。

全会指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步增强推进京津冀协同发展的使命担当。深刻领会和把握京津冀协同发展的新成效，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在奋进新征程上展现新作为。深刻领会和把握京津冀协同发展的新形势，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，增强历史自觉，把握战略主动，更好抢抓机遇、应对挑战，不断开创京津冀协同发展的新局面。深刻领会和把握京津冀协同发展的新目标，进一步提高工作站位，充分发挥辐射带动作用，促进北京的优质资源要素在更大范围优化配置，携手绘就中国式现代化先行区、示范区的新图景。深刻领会和把握京津冀协同发展的新要求，用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，以及贯穿其中的立场、观点和方法，更加奋发有为推动京津冀协同发展迈上新台阶，全力以赴把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成生动的现实。

全会强调，要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推动“新两翼”建设取得更大突破。坚定不移疏解北京非首都功能，坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓。坚决支持和服务央属标志性项目向外疏解，增强向外疏解的内生动力，确保非首都功能疏得出、落得下、能发展。持续开展疏解整治促提升专项行动，深化综合治理，大力实施城市更新，不断优化人居环境和城市品质，进一步从源头上严控非首都功能增量。牢牢守住“四个中心”首都城市战略定位，稳步推进核心区功能重组。坚持把支持雄安新区建设作为分内之事，落实好两地新一轮战略合作协议，支持雄安新区建设新时代创新高地和创业热土，助力提升公共服务水平，共同抓好区域交通生态等基础设施建设，助力雄安新区打造高质量发展样板。高水平建设好城市副中心，着力处理好与雄安新区、中心城区、北三县等周边地区的关系，努力建设国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。高品质打造疏解非首都功能集中承载地，高质量建设发展“3+1”主导功能，加强对中心城区服务保障，实现以副辅主、主副共兴。健全完善创新链条和产业生态，加快形成符合城市副中心功能定位的产业集群。高标准提升城市建设管理水平，使之成为新时代的精品城市。高起点推进通州区与北三县一体化高质量发展，努力打造环京交界地区协同发展典范。

全会强调，要充分发挥北京“一核”辐射带动作用，扎实推动区域高质量发展。加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地。着力打造世界主要科学中心和创新高地，强化国家战略科技力量，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。发挥企业创新主体作用，探索由企业主导的产学研用深度融合新范式。推进中关村新一轮先行先试改革措施落实落地，促进“三城一区”协同联动。持续深化人才发展体制机制改革，大力营造国际一流的人才发展环境。强化区域协同创新。推进区域创新链、产业链、供应链三链联动，建设京津冀协同创新共同体。共同建好京津冀国家技术创新中心，打造技术研发、产业培育、人才培养“三位一体”协同创新体系。延伸科技创新服务链，大力提升科技成果区域内转化效率和比重。推动区域产业协作。提升区域产业链供应链韧性和安全水平，巩固壮大实体经济根基。深入推进区域产业一体化，“一链一策”制定产业链延伸和协同配套政策。引导北京龙头企业在津冀优化区域产业分工和生产力布局。打造一批世界级先进制造业集群，高标准建设区域数字基础设施，加强京津冀产业转移承接重点平台建设。构建现代化首都都市圈，推动形成环京地区通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈三个圈层，打造京津冀世界级城市群的重要支撑。

全会强调，要着力促进区域平衡协调发展，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。唱好新时代京津“双城记”。落实好新一轮战略合作协议和7个专项合作协议，着力把北京的科技创新资源和天津的先进制造研发优势结合起来，共同打造区域发展高地。深化京冀高水平合作。助力河北有条件的地区更好承接创新成果转化和产业转移，形成紧密的分工协作和产业配套格局。大兴国际机场临空经济区探索建立京冀联合招商和利益共享等机制。实施京张体育文化旅游带建设规划，促进体育、文化、旅游融合发展。促进区域基础设施互联互通。巩固提升“轨道上的京津冀”，完善区域公路交通网。着力打造京津冀世界级机场群、港口群，促进北京空港、陆港与津冀海港联动发展。强化生态环境联防联控联治。扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极推动实施北方防沙带生态保护修复工程。共同打好污染防治攻坚战，守护好蓝天白云、绿水青山。推进区域绿色低碳发展，优化区域能源结构和布局，探索区域碳达峰碳中和新机制。加快推进公共服务共建共享。促进京津冀地区更加充分、更高质量就业，推动优质养老资源优先向环京地区延伸布局，以教育集团、学校联盟、结对帮扶等方式开展跨区域合作办学，加快跨区域医联体建设。

全会强调，要切实加强组织领导，为京津冀协同发展提供有力保障。加强统筹协调，建立京津冀三省市主要领导座谈会机制，组建京津冀三地联合工作专班，推动完善分领域、分层次的协同工作机制。完善机制政策，建立利益共享机制，加强京津冀自贸区协同联动，下大气力优化营商环境，在更大范围、更深层次实现京津冀政务服务“跨省通办”“一网通办”。压实各级责任，市京津冀协同发展领导小组加大统筹协调力度，各区、各部门增强工作主动性和创造性，进一步细化“施工图”，广大党员干部勇于攻坚克难。聚焦协同发展重点任务跟进监督，加强工作考核。加强宣传引导，讲好京津冀协同发展的生动故事。

全会要求，进一步提高站位、坚定信心。把深入学习习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，与前两次京津冀协同发展座谈会精神结合起来，与习近平总书记对北京一系列重要讲话和重要指示批示精神结合起来，一体学习、一体领会、一体贯彻，强化大局观念，增强信心决心，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。进一步深化调研、摸清实情。坚持问题导向，关注群众需求，用好接诉即办主抓手，不断增强群众获得感。做好调研“后半篇”文章，把“问题清单”转化为“任务清单”“改革清单”，紧盯不放、一抓到底。进一步担当作为、攻坚克难。增强工作本领，勇于改革创新，发扬斗争精神，确保不断取得新突破。进一步狠抓落实、务求实效。坚持清单化管理、项目化推进，各级领导干部当好“施工队长”，层层压实责任。讲究工作方法，凝聚工作合力，推动工作不断取得新成效。

全会强调，要坚持首善标准，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断走深走实。理论学习要进一步在学深悟透上下功夫，坚持把加强党的创新理论武装作为首要任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，真正做到入脑入心、真信笃行。调查研究要进一步在拿出真招上下功夫，持续开展有深度、有价值、有实效的调研，深入开展典型案例解剖式调研，统筹抓好市委常委会集体调研、市领导领题调研、各部门重点调研，确保拿出高质量调研成果。推动发展要进一步在提质增效上下功夫，聚焦全市中心工作和重点任务，找准工作切入点、发力点，扎实推动高质量发展，认真学习运用浙江“千万工程”“浦江经验”，提升基层治理水平。检视整改要进一步在真查实改上下功夫，对问题挂账督办、对账销号，有针对性完善体制机制。第一批和第二批单位要加强工作联动、协同推进。

全会号召，全市各级党组织、全体党员干部和全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，锐意进取、真抓实干，奋发有为推进京津冀协同发展，为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

全会审议通过了《中国共产党北京市第十三届委员会第三次全体会议决议》《中国共产党北京市第十三届委员会第三次全体会议关于同意张延昆、戴彬彬、金晖同志辞去市委委员职务的决定》《中国共产党北京市第十三届委员会第三次全体会议关于递补姜帆、崔小浩、刘东伟同志为市委委员的决定》。

来源：识政

撰稿：祁梦竹 范俊生

摄影：戴冰 蔡代征